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黑茶,还青山绿水推精准扶贫

   日期:2019-04-29     来源:天帆黑茶    作者:黑茶中国    浏览:106    评论:0    
核心提示:在安化县小淹镇这片新开茶园的周边,天帆黑茶、卷王茶业、白沙溪茶厂、建玲茶业的基地成片的茶树满坡满坳,绿意浓浓。
       黑茶中国(heichaCN.com)讯:从安化县小淹镇胜利村便民服务中心往南2公里,再往西1公里,来到丁家片3组、4组、11组结合部一个叫“诗礼传家”的地方,200亩新开的茶园立刻跃入眼帘。胜利村党支部书记李兑来一边细看着新栽的茶树苗,一边对记者说:“这是镇上产业扶贫的新基地。”4月9日下午,绵绵春雨滋润着安化的山山岭岭,在这片新开茶园的周边,天帆黑茶、卷王茶业、白沙溪茶厂、建玲茶业的基地成片的茶树满坡满坳,绿意浓浓。

天帆黑茶茶园基地

       近年来,安化保持“生态立县、绿色崛起”战略定力,坚持“精准扶贫、产业先行”,紧紧依托资源禀赋发展特色产业,落实“四跟四走”要求,让老百姓参与发展、分享成果,真正实现了经济发展与百姓脱贫有机统一。2018年,全县实现茶叶加工量8.2万吨、综合产值180亿元、税收3.2亿元,茶产业及关联产业从业人员达35万人,年劳务收入38亿元以上,其中贫困人口9.4万人年收入9亿元左右,安化黑茶成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强的富民主导产业,产业扶贫模式在2017年5月江西赣州召开的全国产业扶贫现场观摩会上作了介绍。至2018年底,全县共有14万余名建档立卡贫困人口相继甩掉贫困帽子,2019年3月成功列入湖南省第二批脱贫摘帽县公示名单。
 
       突出三大导向,做强支柱产业
 
       突出大产业思路,铺好“奠基石”。2018年,全县茶园面积达35万亩,其中生态茶园18万亩,有机认证茶园6万亩,茶叶产量在全国重点产茶县中排名第四,黑茶产量位列全国第一。
 
       突出大品牌战略,打造“金名片”。先后创建中国驰名商标5个、湖南省著名商标20个、湖南名牌8个,“安化黑茶”成为国家地理标志保护产品,安化获评全国黑茶知名品牌创建示范区和中国特色农产品优势区。“安化黑茶”获评湖南十大农业品牌之首和“中国十大茶叶区域公用品牌”,品牌估价达35亿元。
 
       突出大融合发展,织好“增益网”。加快推进茶旅一体,建成茶马古道等以“安化黑茶”为主题的旅游景点7处,完成黄沙坪古茶市、中国黑茶博物馆等茶旅景区建设,按照带动1万人以上脱贫的目标实施旅游基础设施建设提质行动。支持贫困户因地制宜发展农家乐,结合易地扶贫搬迁将贫困人口优先安置到重要景区景点周边,参与旅游业发展。
 
安化黑茶茶仙子

       抓牢三个维度,扩大产业红利
 
       抓牢产业扶贫项目。
       2014至2018年,安化县实施省级产业项目9个,其中黑茶项目6个,共投入专项资金3808万元。与1.76万名贫困对象签订帮扶协议,贫困户每人每年收入达1000元以上。投入资金1.5亿元,实施县级产业项目129个,对参与脱贫攻坚的新型农业经营主体予以支持,受益贫困人口达7.5万人。同时,对130个贫困村每村安排50万元,发展村级集体经济。发挥乡镇自主权,对参与脱贫攻坚的新型农业经营主体、乡镇辖区扶贫产业进行培育发展,2018年安排乡镇产业扶持基金1520万元,共实施项目122个,13535名贫困人口受益。
 
       抓牢产业帮扶模式。
       一是直接帮扶。组织引导既有产业发展愿望又有产业发展能力的贫困对象,直接参与区域特色产业开发。通过以奖代补、贷款贴息等方式,组织贫困户跟着有能力、有头脑、有市场的企业和能人发展生产,由企业或能人提供种子种苗、技术指导、市场信息、产品包销等服务,双方之间确定相应的利益连接机制。近三年,按照茶叶种苗基地每亩2000元、新建基地每亩1000元、老茶园改造每亩500元的补贴标准,扶持2万多户贫困户发展茶园4.2万多亩。
       二是委托帮扶。主要针对缺劳力、缺技术、缺思路、缺发展条件的贫困户。将扶持资金委托给有合作意愿、有社会责任、讲诚信和有实力的新型农业经营主体,实行项目统一开发、统一管理、统一经营、统一核算,项目产权归贫困户所有,项目收益按比例分成。对参与委托帮扶的企业,以帮助贫困人口数为依据,给予每人2000元的县级产业扶持基金和每户1至5万元的小额信贷支持,签订企业、农户、银行、政府四方协议,确保县乡投入到贫困户的产业扶持基金75%以上用于贫困户增收,小额信贷年收益不低于8%,连续受益不低于6年。
      三是股份合作帮扶。主要针对有劳力、有资源、有愿望但自己不会干或干不好的贫困农户,用扶贫资金和小额信贷资金以及自己的山林田土等生产资料折算入股,由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营,结成联股、联利的共同体。白沙溪茶厂有限责任公司让出钧泽源茶园总股本1000万元的80%给4000名贫困对象,以每人每股2000元量化到户,4000名贫困户年人均保底收益3600元。
 
       抓牢利益联结机制。按照园区带动、龙头带动、集体带动、股份合作、资产托管、务工就业、公益就业、混合推进等8种模式,探索出了多种利益联结机制。主要有“公司(合作社)+基地+贫困户”模式。选定20家优质企业作为产业龙头,并在每个贫困村因地制宜组建1至2家专业合作社,把贫困户与企业、合作社联结起来,实现共同发展,在产前、产中、产后均有收益。如八角茶业以直接帮扶的模式帮扶1648名建档立卡贫困户发展茶产业,共新建茶园2000亩,丰产后人均年增收6000元左右。云上茶业公司租赁贫困户200亩茶园,每亩年租金180元,贫困户每年可获租金3.6万元,兴建了6个黑毛茶初制厂,可增加100多人就业。同时,让茶园融入当地景区中,走茶旅一体化道路,发挥“旅游+扶贫”作用。此外,还有“乡镇(村)+示范点+贫困户+非贫困户”模式、“扶贫车间+扶贫产品+贫困户”模式和“致富能人+贫困户”模式等等。
 
       健全三项机制,增强脱贫成效
 
       安化县成立产业扶贫工作领导小组,明确县委专职副书记专门负责。县委常委会议、政府常务会议定期听取产业扶贫工作汇报,及时研究解决问题,相继出台了《安化县产业扶贫实施细则》《安化县产业扶贫项目申报指南》《安化县产业扶贫项目验收办法》等具体操作文件,建立了产业扶贫工作联席会议、月主题、周提示、月清单等制度,组建了县产业扶贫项目评审委员会专家库。同时还研究出台《安化县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《安化县扶贫小额信贷分贷统还操作管理办法》等指导文件,加强资金整合,确保集中资源办大事。同时,健全社会参与机制。围绕安化黑茶、生态旅游、中药材、特色种养等带动力强、老百姓参与度高的产业,大力开展招商引资,吸引优势资本集聚,提高了发展质量。
 
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